Шановні перевізники!

Доводимо до Вашого відома інформацію з питань оформлення і видачі дозвільних документів на здійснення міжнародних автомобільних перевезень, а саме:

1. Щодо виконання рішень попереднього засідання Ради АсМАП України (28.10.2015, м. Київ)

На виконання рішень засідання Ради АсМАП України від 28.10.2015 (по питанню 1 порядку денного) Секретаріат АсМАП України виконав наступне:

1) Підготував пропозиції щодо проекту графіку проведення засідань Змішаних комісій з питань міжнародних автомобільних перевезень на 2016 рік з урахуванням їх актуальності (проблем із забезпеченням дозволами українських перевізників, давній термін проведення останнього засідання тощо) і направив їх до  Міністерства інфраструктури України листом від 02.11.2015 № 1/14-3/1916п.

2) Зважаючи на актуальність питання щодо визначення попередньої квоти дозволів на 2016 рік з Угорщиною, направив повторно листа від 29.10.2015 № 1/14-3/1905п до Мінінфраструктури України з проханням звернутися до Прем’єр – міністра України стосовно проведення ним перемовин з керівником Уряду Угорщини з метою врегулювання цього питання в якомога короткий термін.

3) Звернулися до Мінінфраструктури листом від 04.11.2015 № 1/14-1/1942п з метою з’ясування його кінцевої позиції та подальших дій щодо доцільності включення послуг по видачі разових іноземних дозволів, дозволів ЄКМТ та ОЧЕС до переліку адміністративних послуг у законопроекті «Про адміністративні послуги», внесеному Урядом на розгляд Верховної Ради України (№ 3319 від 12.10.2015 р.), а також стосовно врегулювання питання виконання фінансових зобов’язань, пов’язаних із участю Уряду України у МТФ.

16 листопада поточного року у Мінінфраструктури відбулася нарада за участю представників Верховної Ради України, Мінекономіки, Мінфіну, Мінінфраструктури та АсМАП України, на якій  обговорювався проект Закону «Про адміністративні послуги.

Представники Мінінфраструктури та АсМАП України наголошували на необхідності вилучення вищезазначених послуг із законопроекту. Представники  Мінекономіки та Мінфіну не вбачають для цього підстав.

Асоціацією акцентовано на необхідності врегулювання питання виконання фінансових зобов’язань, пов’язаних із участю Уряду України у МТФ та ОЧЕС у разі віднесення цих послуг до адміністративних, що знайшло розуміння.

2. Щодо забезпечення перевізників разовими іноземними дозволами у четвертому кварталі 2015 року

За період після проведення останнього засідання Ради АсМАП України  Міністерством інфраструктури України були отримані додаткові квоти дозволів деяких країн та видів за безпосереднього сприяння АсМАП України, а саме:

Також було отримано 2000 дозволів Німеччини (універсальних Євро-3) квоти 2016 року, які німецька сторона дозволила використовувати вже з 15 листопада поточного року, і була розпочата видача 2000 дозволів Білорусії (транзитних) для двосторонніх перевезень відповідно до домовленостей останнього засідання українсько-білоруської Змішаної Комісії з питань міжнародних автомобільних перевезень (30.09-01.10.2015, м. Львів).

Крім того, станом на 02.12.2015 отримана додаткова квота дозволів Італії (універсальних Євро-5) в кількості 500 штук у відповідності з раніше досягнутими домовленостями з Міністерством транспорту Італії стосовно додаткового обміну дозволами на 2015 рік.

3. Щодо підготовки до своєчасного проведення попереднього обміну дозволами на 2016 рік

З питань обміну дозволами Міністерством інфраструктури України направлено 35 листів на адресу Міністерств транспорту країн, з якими здійснюється обмін дозволами, з пропозиціями про встановлення попередніх квот дозволів на 2016 рік. І в основному запропоновані українською стороною квоти були погоджені.

Разом з цим, не визначені остаточно попередні квоти дозволів на 2016 рік з Угорщиною, Росією та Румунією.

На сьогоднішній день Міністерство інфраструктури України щоденно здійснює контакти з угорською стороною з приводу визначення квоти дозволів на 2016 рік (на рівні першого заступника Міністра інфраструктури) шляхом телефонних переговорів, листування, електронної пошти тощо. Однак угорська сторона наполягає встановити попередню квоту вантажних дозволів на 2016 рік для українських та угорських перевізників у кількості 20000 штук.

13 листопада поточного року відбулася відео конференція представників Міністерства інфраструктури України з представниками Міністерства транспорту Російської Федерації. У відео конференції брали участь і представники Асоціації. Під час проведення цього заходу порушувалося питання визначення попередньої квоти дозволів на 2016 рік. Російська сторона наполягає значно зменшити квоту дозволів на 2016 рік і залишити в цій квоті лише транзитні дозволи в кількості 5000 дозволів на квартал або 20000 дозволів на рік замість 35000 дозволів, як було у попередні роки.

На грудень місяць поточного року заплановано проведення засідань Змішаних Комісій з питань міжнародних автомобільних перевезень з Румунією та Вірменією, на яких будуть визначатися попередні квоти дозволів на 2016 рік з цими країнами.

Що стосується отримання іноземних дозволів квоти 2016 року для українських перевізників, то станом на 02.12.2015 отримані дозволи квоти 2016 року від Великобританії, Ірану, Португалії та Швейцарії. Дозволи 8 країн (Бельгії, Болгарії, Іспанії, Латвії, Литви, Нідерландів, Німеччини, Туреччини) надруковані і передані до Посольств України у зазначених країнах для подальшої передачі до Міністерства інфраструктури України, дозволи Естонії, Чорногорії надруковані і передаються до Міністерства інфраструктури України дипломатичними каналами. Дозволи Молдови надруковані і будуть доставлені до Міністерства інфраструктури України представником молдовської сторони, коли будуть надруковані українські бланки дозволів для молдовської сторони. Дозволи інших 31 країн ще друкуються і будуть передаватися до Міністерства інфраструктури України по мірі їх готовності до передачі.

За активної участі АсМАП України відпрацьовані три маршрути доставки більшої частини іноземних дозволів (19 країн) до України. Друга частина іноземних дозволів (18 країн) буде доставлятися до України дипломатичними каналами, а третя частина іноземних дозволів (7 країн) буде доставлятися до України за допомогою УДП «Укрінтеравтосервіс» та перевізників.

Ми вдячні ТОВ «Гілея», ВКФ «МОМ» і ТОВ «Магістраль-транс» за надану практичну допомогу в отриманні дозволів Фінляндії, Румунії та Швеції квоти 2015 року і розраховуємо на їх допомогу і надалі при отриманні зазначених дозволів квоти 2016 року.

Секретаріат АсМАП України разом з Мінінфраструктури України щоденно відслідковує процес обміну дозволами на 2016 рік. Сподіваємося, що до 25 грудня поточного року попередній обмін дозволами на 2016 рік в основному буде завершений.

4. Щодо проведення конкурсу з розподілу дозволів ЄКМТ серед українських перевізників на 2016 рік.

Загальна квота дозволів ЄКМТ на 2016 рік становить 3455 дозволів.

Для порівняння наводимо інформацію по квотах дозволів ЄКМТ на 2013 – 2015 роки та 2016 рік, а саме:

Примітка: В дужках вказані річні базові квоти дозволів ЄКМТ.

Як видно з наведених даних, загальна річна квота дозволів ЄКМТ на 2016 рік залишилась на рівні 2015 року.

У період з 20 жовтня по 20 листопада 2015 року здійснювався прийом документів у перевізників на участь у конкурсі на отримання дозволів ЄКМТ на 2016 рік. Кількість перевізників, у яких прийняті заявки на участь, становить 756. Для порівняння, наводимо інформацію про кількість перевізників і автотранспортних засобів,  якими були подані заявки на участь у конкурсі на отримання дозволів ЄКМТ на 2013-2015 роки та на 2016 рік, а саме:

Примітка: * Дані попередні, можливі уточнення.

Отже в порівнянні з 2015 роком, кількість перевізників, яка братиме участь у конкурсі на отримання дозволів ЄКМТ на 2016 рік, збільшилась на 92 транспортних компанії або на 13,9 %, а кількість автотранспортних засобів, по яких були подані заявки, збільшилась, відповідно, на 686 одиниць  або на 11,2 %.

Інформація по квотах прав роботи до країн, що встановили обмеження по використанню на своїй території дозволів ЄКМТ на 2016 рік та для порівняння на 2013 – 2015 роки, є такою:

Як видно з наведених даних, базові річні квоти прав роботи до Австрії, Італії, Угорщини та Греції в дозволах ЄКМТ на 2013-2016 роки не змінювалися, а загальна річна квота прав роботи до Росії зменшилась, починаючи з 2015 року на 510 прав або у 4,2 рази.

Розподіл дозволів ЄКМТ на 2016 рік, їх оформлення та видача буде здійснюватися відповідно до чинного «Порядку проведення конкурсу та видачі дозвільних документів Європейської Конференції Міністрів Транспорту» (далі – Порядок), затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2004 № 757 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 11.09.2015 № 362).

З 16 листопада поточного року на сайті Укртрансінспекції була оприлюднена попередня інформація щодо ефективності використання дозволів ЄКМТ за 9 місяців 2015 року відповідно до записів в відривних листах бортових журналів дозволів ЄКМТ.

27.11.2015 Укртрансінспекція України розмістила на своєму офіційному веб-сайті попередню інформацію щодо використання автоперевізниками в І-ІІІ кварталах 2015 року разових дозволів до країн, які обмежують рух своєю територією по дозволах ЄКМТ, автомобільними транспортними засобами категорії «ЄВРО-4 безпечний» або вищих екологічних категорій.

Оплата за оформлення дозволів ЄКМТ та бортових журналів на 2016 рік буде вноситися перевізником в УДП «Укрінтеравтосервіс» і буде складатися з трьох частин:

- оплата частки членського внеску в МТФ в залежності від кількості виділених перевізнику дозволів ЄКМТ – 432,6  грн.,

- оплата вартості виготовлення бортового журналу – 71  грн.,

- оплата послуг УДП «Укрінтеравтосервіс» з оформлення та обслуговування бортових журналів ЄКМТ – 805,2 грн.

Вище зазначену інформацію щодо вартості вказаних послуг можна подивитись на офіційному веб-сайті УДП «Укрінтеравтосервіс» за наступним посиланням: http://uaservice.com.ua/index.php/ekmt.

Також, ще раз нагадуємо, що попередня інформація щодо ефективності використання дозволів ЄКМТ за 9 місяців 2015 року оприлюднена на сайті Укртрансінспекції 16 листопада поточного року за наступним посиланням: http://www.uti.gov.ua/transinsp/uk/publish/article/117991;jsessionid=FDBFE6AA4455E5AAB75064A8FED20B61, а інформація щодо використання перевізниками в І-ІІІ кварталах 2015 року разових дозволів до країн, які обмежують рух своєю територією по дозволах ЄКМТ, оприлюднена на сайті Укртрансінспекції 27 листопада поточного року за наступним посиланням: http://www.uti.gov.ua/transinsp/uk/publish/article/118491.

Враховуючи викладене, просимо учасників Асоціації прийняти до відома та використання в роботі дану інформацію.

Департамент транспортної політики
Секретаріату АсМАП України.